Программа (план) развития горных работ составляется ежегодно на основании утвержденного проекта, в полном соответствии с нормативными-правовыми и законодательными требованиями в области промышленной безопасности и охраны окружающей среды, охраны недр, условиями лицензии на пользование недрами, соглашениями о разделе продукции, с учетом требований и рекомендаций Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, Центральной комиссии по запасам полезных ископаемых, а также территориальных комиссий по запасам полезных ископаемых Министерства природных ресурсов, прочих научных и проектных организаций и заключается в определении направления развития горных работ, объемов добычи полезных ископаемых, установлении оптимальных величин нормативов потерь полезных ископаемых, недопущении сверхнормативных потерь, определении объемов производства геологоразведочных, рекультивационных, горно-подготовительных работ, вскрышных, обработке и переработке минерального сырья (при наличии соответствующих перерабатывающих производств) и иных работ, обусловленных условиями лицензии на пользование недрами, проектно-технологическими документами, техническим проектом, проектом обустройства, а также включает в себя мероприятия по комплексному и рациональному использованию минерального сырья, охране недр, промышленной безопасности, предотвращению вредного и разрушающего влияния горных работ на здания, сооружения и окружающую среду.